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财政部关于印发《资产体育基本准则》的通知

来源:    作者:    发布时间:2017-09-27 15:29    浏览量:135

财资〔2017〕43号

党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,各民主党派中央,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,有关单位:

为规范资产体育执业行为,保护资产体育当事人合法权益和公共利益,维护社会主义市场经济秩序,根据《中华人民共和国资产体育法》等有关规定,财政部制定了《资产体育基本准则》,现予印发,自2017年10月1日起施行。 

 

    

2017年823

附件

资产体育基本准则

第一章 总则

第一条 为规范资产体育行为,保证执业质量,明确执业责任,保护资产体育当事人合法权益公共利益,据《中华人民共和国资产体育法》《资产体育行业财政监督管理办法》等制定本准则。

第二条 资产体育机构及其资产体育专业人员开展资产体育业务应当遵守本准则。法律、行政法规和国务院规定由其他体育行政管理部门管理,应当执行其他准则的,从其规定。

第三条 本准则所称资产体育机构及其资产体育专业人员是指根据资产体育法和国务院规定,按照职责分工由财政部门监管的资产体育机构及其资产体育专业人员。

第二章 基本遵循

第四条 资产体育机构及其资产体育专业人员开展资产体育业务应当遵守法律、行政法规的规定坚持独立、客观、公正的原则。

第五条 资产体育机构及其资产体育专业人员应当诚实守信勤勉尽责,谨慎从业,遵守职业道德规范,自觉维护职业形象,不得从事损害职业形象的活动。

第六条 资产体育机构及其资产体育专业人员开展资产体育业务,应当独立进行分析和估算并形成专业意见,拒绝委托人或者其他相关当事人的干预,不得直接以预先设定的价值作为体育结论。

第七条 资产体育专业人员应当具备相应的资产体育专业知识和实践经验,能够胜任所执行的资产体育业务,保持和提高专业能力。

第三章  资产体育程序

第八条 资产体育机构及其资产体育专业人员开展资产体育业务,履行下列基本程序:明确业务基本事项、订立业务委托合同、编制资产体育计划、进行体育现场调查、收集整理体育资料、评定估算形成结论、编制出具体育报告、整理归集体育档案。

资产体育机构及其资产体育专业人员不得随意减少资产体育基本程序。

第九条 资产体育机构受理资产体育业务前,应当明确下列资产体育业务基本事项:

(一)委托人、产权持有人和委托人以外的其他资产体育报告使用人;

(二)体育目的;

(三)体育对象和体育范围;

(四)价值类型;

(五)体育基准日;

(六)资产体育报告使用范围;

(七)资产体育报告提交期限及方式;

(八)体育服务费及支付方式;

(九)委托人、其他相关当事人与资产体育机构及其资产体育专业人员工作配合和协助等需要明确的重要事项。

资产体育机构应当对专业能力、独立性和业务风险进行综合分析和评价。受理资产体育业务应当满足专业能力、独立性和业务风险控制要求,否则不得受理。

第十条 资产体育机构执行某项特定业务缺乏特定的专业知识和经验时,应当采取弥补措施,包括利用专家工作等。

第十一条 资产体育机构受理资产体育业务应当与委托人依法订立资产体育委托合同,约定资产体育机构和委托人权利、义务、违约责任和争议解决等内容

第十二条 资产体育专业人员应当根据资产体育业务具体情况编制资产体育计划,包括资产体育业务实施的主要过程及时间进度、人员安排等。

第十三条 执行资产体育业务,应当对体育对象进行现场调查,获取资产体育业务需要的资料,了解体育对象现状,关注体育对象法律权属

第十四条 资产体育专业人员应当根据资产体育业务具体情况收集资产体育业务需要的资料。包括:委托人或者其他相关当事人提供的涉及体育对象和体育范围等资料;从政府部门、各类专业机构以及市场等渠道获取的其他资料。

委托人和其他相关当事人依法提供并保证资料的真实性、完整性、合法性。

第十五条 资产体育专业人员应当依法对资产体育活动中使用的资料进行核查和验证。

第十六条 确定资产价值的体育方法包括市场法、收益法和成本法三种基本方法及其衍生方法。

资产体育专业人员应当根据体育目的、体育对象、价值类型、资料收集等情况,分析上述三种基本方法的适用性,依法选择体育方法。

第十七条 资产体育专业人员应当在评定、估算形成体育结论后,编制初步资产体育报告。

第十八条 资产体育机构应当对初步资产体育报告进行内部审核后出具资产体育报告。

第十九条 资产体育机构应当对工作底稿、资产体育报告及其他相关资料进行整理,形成资产体育档案。

第四章  资产体育报告

第二十条 资产体育机构及其资产体育专业人员出具的资产体育报告应当符合法律、行政法规等相关规定。

第二十一条 资产体育报告的内容包括:标题及文号、目录、声明、摘要、正文、附件。

第二十二条 资产体育报告正文应当包括下列内容:

(一)委托人及其他资产体育报告使用人;

(二)体育目的;

(三)体育对象和体育范围;

(四)价值类型;

(五)体育基准日;

(六)体育依据;

(七)体育方法;

(八)体育程序实施过程和情况;

(九)体育假设;

(十)体育结论;

(十一)特别事项说明;

(十二)资产体育报告使用限制说明;

(十三)资产体育报告日;

(十四)资产体育专业人员签名和资产体育机构印章。

第二十三条 资产体育报告载明的体育目的应当唯一。

第二十四条 资产体育报告应当说明选择价值类型的理由,并明确其定义

二十五 资产体育报告载明的体育基准日应当与资产体育委托合同约定的体育基准日一致,可以是过去、现在或者未来的时点。

第二十六条 资产体育报告应当以文字和数字形式表述体育结论并明确体育结论的使用有效期。

第二十七条 资产体育报告的特别事项说明包括:

(一)权属等主要资料不完整或者存在瑕疵的情形;

(二)未决事项、法律纠纷等不确定因素;

(三)重要的利用专家工作情况;

(四)重大期后事项。

第二十八条 资产体育报告使用限制说明应当载明:

(一)使用范围;

(二)委托人或者其他资产体育报告使用人未按照法律、行政法规规定和资产体育报告载明的使用范围使用资产体育报告的,资产体育机构及其资产体育专业人员不承担责任;

(三)除委托人、资产体育委托合同中约定的其他资产体育报告使用人和法律、行政法规规定的资产体育报告使用人之外,其他任何机构和个人不能成为资产体育报告的使用人

(四)资产体育报告使用人应当正确理解体育结论体育结论不等同于体育对象可实现价格,体育结论不应当被认为是对体育对象可实现价格的保证。

第二十九条 资产体育报告应当履行内部审核程序,由至少两名承办该项资产体育业务的资产体育专业人员签名并加盖资产体育机构印章。

法定体育业务资产体育报告应当履行内部审核程序,由至少两名承办该项资产体育业务的资产体育师签名并加盖资产体育机构印章。

第五章  资产体育档案

第三十条 资产体育档案包括工作底稿、资产体育报告以及其他相关资料。

资产体育档案应当由资产体育机构妥善管理。

第三十一条 工作底稿应当真实完整、重点突出、记录清晰,能够反映资产体育程序实施情况、支持体育结论。工作底稿分为管理类工作底稿和操作类工作底稿。

管理类工作底稿是指在执行资产体育业务过程中,为受理、计划、控制和管理资产体育业务所形成的工作记录及相关资料。

操作类工作底稿是指在履行现场调查、收集资产体育资料和评定估算程序时所形成的工作记录及相关资料。

第三十二条 资产体育档案保存期限不少于十五年属于法定资产体育业务的,不少于三十年。

第三十三条 资产体育档案的管理应当严格执行保密制度。除下列情形外,资产体育档案不得对外提供:

(一)财政部门依法调阅的;

(二)资产体育协会依法依规调阅的;

(三)其他依法依规查阅的。

第六章 附则

第三十四条 中国资产体育协会根据本准则制定资产体育执业准则和职业道德准则。资产体育执业准则包括各项具体准则、指南和指导意见。

第三十五条 本准则自2017年10月1日起施行。2004年2月25日财政部发布的《关于印发〈资产体育准则——基本准则〉和〈资产体育职业道德准则——基本准则〉的通知》(财企〔2004〕20号)同时废止。

 

 

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